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中国军工资源网    2018-12-05 04:30:29    文字:【】【】【
摘要:中国专家首次当选国际电工委员会主席(图)

原标题:中央军民融合发展委员会办公室召开统筹推进标准化军民融合工作部署会

     京华时报讯(记者翟 )昨天,全国人大代表、国家工商总局局长张茅在参加十二届全国人大四次会议时表示,今年将进一步推行商事制度改革,继续减少前置和后置审批。计划对个体工商户的登记实行“两证合一”,即工商登记证和税务登记证合一,以方便个体工商户的登记注册。张茅表示,今年年底将在全国范围内完善国家企业信用信息公示系统,建立企业信用档案,规范信用制度,公平市场秩序。也就是说,以后我们找到这个企业的名称,输入进去,企业的一切信息,不论是工商登记信息,还是企业受到的处罚,都会显现出来。张茅还透露,商标注册的中介机构还是需要在一些领域内存在,包括商标、广告,但根据工商总局的规定,工商总局的工商系统的工作人员,特别是商标局、商标系统的工作人员的亲属,不得参与中介公司的工作。为此,要增加工作的透明度,所有商标注册包括广告设立的有关事项,都得在网上公开,使得中介机构的违法、违规事件能大幅度减少乃至消除。至于打击网络售假,张茅表示,“‘双11’是我们一个新的消费时点,我们也会对互联网企业不断规范,打击假冒伪劣,让‘双11’的商品质量和购物环境一年比一年好。”张茅说,治理网络售假,最根本的是建立企业信用系统,使企业自律、行业自律、社会监督、政府监管,形成“共治”结构。正文已结束,您可以按alt+4进行评论十二届全国人大四次会议5日上午9时在人民大会堂开幕,听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告,审查国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案,审查国务院关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告。为此,盘古智库第一时间组织相关学者进行了相关点评。易鹏(盘古智库学术委员)GDP:今年中国GDP增长目标为6.5%-7%,意味着把空间拉开了,对未来不确定性增加,对GDP的认知也要发生转变,彼此从容一点,6.5%是底线。黄卓(盘古智库学术委员、北京大学国家发展研究院副教授)M2的增长量高于年初设定目标,说明央行的货币政策已对实体经济的表现作出响应,也说明总的货币政策相对宽松。应防止CPI增长过快,以及资产泡沫带来的资本市场的巨大波动,这是未来货币政策未来最大的挑战。易鹏(盘古智库学术委员)创新作为第一动力,已经成为共识。但是现在的问题是如何创新?要从四个方面下手:第一,构筑一套科技成果转化的流畅机制,重在体制机制改革;第二,以企业作为主体,其余各方力量作为协同,资源配给的核心权应该交给企业;第三,创新不能闭门造车,一定要全球化配置资源,要与创业相辅相成,共同成长;第四,创新创业要消除科研院所、体制内与体制外的壁垒,加大科技培训业发展,建立共同的信息沟通平台。易鹏(盘古智库学术委员)城镇化:第一,十三五期间的城镇化增速要下降;第二,未来城镇化的重点还是户籍人口的城镇化,要推动1亿多人的城镇入户,工作很艰巨,基本功能服务背后需要有大量资金投入;第三,未来的结果是特大城市群会的各种要素会更加集聚,从上海、北京的房价上涨可以看出这一点。李勇(盘古智库学术委员会秘书长、人民大学汉青高级研究院教授)赤字率:财政政策更加积极,货币政策与财政政策配套实行,可有效防范经济下行。中央财政政策负债率低于地方政府财政负债率,所以,中央政府更多地承担负债。但考虑到地方的隐性财政负债率,即使较大幅度提高了负债的财政赤字率到3%,但是总体略有克制。黄卓(盘古智库学术委员、北京大学国家发展研究院副教授)报告特别强调了要坚决防范系统性金融风险的发生,说明这是下一步金融领域深化改革的底线。因此,在利率市场化、民营银行、互联网金融等问题继续推进的同时,我们将看到相关的监管措施的加强。许维鸿(盘古智库学术委员、中航证券首席经济学家)名义赤字增加,是稳增长、调结构的恰当举措。正如市场预期的,总理报告明确了名义财政赤字稳步扩张至3%,并继续明确地方财政赤字额度,框定了各级政府债券发行总额度框架。一方面,给中央财政的积极政策提供足够“弹药”;另一方面,继续引导地方政府投融资体系现代化改革。中国地大物博,随着经济的持续发展,各省间经济发展多样化差异加大,通过适度的地方财政差异化改革,有利于提高中央转移支付使用效率。结合地方政府融资平台转型改革,是未来几年债券市场融资定价的结构性交易机会。易鹏(盘古智库学术委员)工匠精神:政府工作报告提及工匠精神,是支撑供给侧改革的。以提高中国制造的品质来提高中国在世界市场的占领率。让中国人更多地在中国买“马桶”。东北地区更要好好打造工匠经济。许维鸿(盘古智库学术委员)一带一路:一带一路坚持企业为主,意味着产能合作进入实质性阶段。总理报告明确提出一带一路“产能合作基金”,意味着中国对外开放融入全球化新阶段的金融改革精准性力度加大,用现代金融的“直接融资”支持企业走出去。边境贸易和产能合作,要改变当前很多自贸区过于依赖政府补贴,经营思路最终靠土地增值、靠卖地解决发展成本的问题,用金融引领企业竞争和产能升级。李勇(盘古智库学术委员会秘书长、人民大学汉青高级研究院教授)互联网金融:普惠金融,坚持两手抓,两手硬!对于普惠金融的坑、蒙、骗行为,要依法严厉打击,防范金融风险,保护老百姓利益;对于合法普惠金融创新,要在政策上加以扶持鼓励!同时,应加强金融监管,并提高监管水平。白云峰(盘古智库学术委员会副主任委员、中国青年企业家协会副会长)环保:第一,全面实施火电厂超低排放和节能改造;第二,大力扶持生物质能,秸秆资源化利用,避免直接焚烧;第三,大力推进环保第三方运营,将节能环保产业发展成我国支柱型产业。以上要求标志着我国环境治理既重标(控制污染物排放),又治本(降低煤炭和其他化石燃料消耗)。黄卓(盘古智库学术委员、北京大学国家发展研究院副教授)严厉追究环境污染:大气和环境污染问题受到本届政府高度重视。一方面,人民群众对蓝天、绿地、清水有更高的要求;另一方面,环境治理、节能环保也是新的经济增长点,是调整经济结构的重要环节。周晓光(盘古智库学术委员会秘书长、中国社科院人力资源研究中心副秘书长)“资本市场”:去年提了“注册制”,而今年没提,说明注册制会推后,从侧面说明战略新兴板就在眼前;要给投资者建立稳定的政策环境和改革预期;资本市场本身的改革与经济结构的调整步骤要保持一致。许维鸿(盘古智库学术委员)金融改革持续推进多层次资本市场、提高直接融资比例,是供给侧改革的必要支撑。总理工作报告虽未明确提及股票市场的“注册制”改革目标,但是继续强化现代金融体系的改革导向,强调直接融资在经济转型升级的必要性,其中的结构性投资机会值得市场关注。易鹏(盘古智库理事长)中国特色智库建设:要打造出具有中国特色的优秀新型智库,必须要做到两点:第一,要(天地人和)具备国际视野,聚焦于经济社会国际关系等领域的前沿;第二,要(经世致用)植根中国本土问题,扎扎实实地拿出实招。许维鸿(盘古智库学术委员)债券市场是直接融资的重要甚至是主要形式,地方政府融资平台转型升级、PPP模式改革被总理明确强调,市场化融资需要金融创新,多层次债券市场发展值得期待。王栋(盘古智库学术委员会秘书长、北京大学国际关系学院副教授)践行有中国特色大国外交理念,成为一个统揽性的理念,将主权、安全、发展利益有机统一起来,进一步创造性阐发和平发展的理念,即“持久和平相处,联动融合发展”。将外交布局重点放在建立新型大国关系上,推进周边外交和南南合作。中国会更加积极地以建设性的姿态参与全球与地区治理,提供地区和全球公共物品。此外,今年外交的重要亮点之一是G20峰会,这是中国进一步积极参与全球经济、金融治理,发挥领导作用的契机。吴志峰(盘古智库学术委员、中国人民大学国际货币所研究员)李克强总理今年的政府报告认清形势、正视困难,提出了针对性应对措施,给各级干部和全国人民打气。一是首次将经济增长率定为6.5-7%的区间,比去年的7%“左右”更进一步,体现了对经济形势和困难的清醒认识;二是提出了比较实的应对举措,其中,降低企业税费是最大亮点,明确提出所有企业今年税费负担都会减少。只是财政部对今年的预算赤字目标仍然是3%,在财政性投资支出仍然扩大情况下,减税如何落地仍值得关注;三是明确提出了鼓励企业家精神,激励地方和人民的创造精神,奖惩结合调动政府和干部敢干敢闯的积极性,这一点对当前形势非常必要;四是将供给与需求并举,这是非常重要的认识,在强调供给侧结构性改革,提高供给质量的同时,要深挖需求潜力,列出了许多需求端发力的领域,对新型城镇化也做了强调。这都是鼓舞人心的。黄震(盘古智库学术委员、中央财经大学金融法研究所所长)互联网金融:互联网金融的发展举世瞩目,因为互联网技术已经深度渗入我们每个人的日常生活和工作流程中,成为中国经济转型升级的新引擎。互联网金融搭载在互联网技术的基础设施和服务终端之上则是水到渠成的必然结果,也为新经济注入了新动力。当前中国互联网金融领域的技术创新驱动已完成阶段性使命,进入制度创新发展的新阶段。在此阶段出现了良莠不齐泥沙俱下的现象,从去年央行等十部委出台《关于促进互联网健康发展的指导意见》之后,规范是互联网金融健康发展的关键。加强法治保障,“严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动”,才能夯实和守住互联网金融发展的两重风险底线,才能避免劣币驱逐良币,才能防止不法分子披着互联网金融的外衣扰乱金融秩序。规范不是因噎废食式的禁止,规范是为了更好的发展,大力发展普惠金融是中央支持互联网金融的发展方向,因此,希望广大从业者和执法者正确深入领会报告精神,在规范的前提下共同努力推动互联网金融持续健康发展。叶青(微博)(盘古智库学术委员、湖北统计局副局长)2016经济增长预期目标6.5%-7%,考虑了与全面建成小康社会目标相衔接,考虑了推进结构性改革的需要,也有利于稳定和引导市场预期。这个太好了。我为什么关心这个问题?因为我在去年11月29日提交了一篇民主党派信息:《关于只公布重要指标上下限的建议》全文如下:http://mcp.cnhubei.com/mcp/news/baKMsW1100。冯维江(盘古智库学术委员、社科院国际政治经济学研究室主任)2016年总理政府工作报告中,对海外利益保护的重要性、关键举措和优先目标的认识更加客观准确,这是“一带一路”倡议的实施不断切实推进的结果。去年的报告中,总理关于海外利益保护的表述是“坚决维护国家主权、安全、发展利益,切实维护我国公民和法人海外合法权益”。在今年的报告中,总理关于海外利益保护的表述是“加快海外利益保护能力建设,切实保护我国公民和法人安全”。两处表述有三大区别。首先,去年没有将海外利益保护单独列出来,而是将其归在坚决维护国家三大利益之后合并论述。今年单独论述了这一问题,表明其重要性进一步凸显。其次,今年特别提出要加快海外利益保护能力建设,说明中央已经看到了海外利益保护的主要短板,提出了工作安排的重心所在是能力建设。第三,去年提出切实维护海外合法权益虽然具备高度概括性,但还不够具体;今年的表述是切实保护我国公民和法人安全,明确将安全利益作为优先保护的海外权益,这意味着在能力、资源相对有限的既定约束条件下,政府将把优先目标放在安全上。合法权益的属性界定往往需要相当长的时间,但迫在眉睫的安全威胁容不得半点犹豫,必须断然处置威胁、率先保护公民和法人安全。这不仅体现了政府以人为本的一贯执政思路,也凸显了政府在海外利益保护上开始形成务实效、明轻重、有底线的硬朗风格。陈秋霖(盘古智库学术委员、中国社科院人口与劳动经济研究所副研究员、健康业研究中心副秘书长)医疗卫生工作部分,开篇提出医疗、医保、医药三医联动,继续强调医改的系统性、协调性。尤其是在中央深改小组听取三明医改汇报等背景下,说明顶层设计对医改的规律意识进一步加强。将健康定位幸福之基,继续强调健康的决定性重要作用,提高人民群众幸福感,没有健康,其他都等于零。但开篇总要求三医联动,医疗在第一,具体布置工作,医保在第一,尤其是理论和实践中存在很大争议的的大病医保浓墨重彩,具体推进上还有很大挑战。整合城乡居民基本医保制度从十二五提到了十三五,还没根本性进展,整合城乡医保制度更是遥遥无期,说明在体制上还有很大障碍。健康是幸福之基,提到高度了,但如果具体执行上逻辑不够清楚、推进不够顺畅,效果将大打折扣。敢为想为,还得会为!梁海明(盘古智库学术委员、一带一路百人论坛研究部主任、智谷研究院首席经济学家)一带一路部分,政府工作报告指出,要统筹国内区域开发开放与国际经济合作,共同打造陆上经济走廊和海上合作支点,推动互联互通、经贸合作、人文交流。我认为,除了有这些宏大的目标之外,还必须实打实地去推进,让大家有实惠。我最近在澳大利亚、泰国调研一带一路,两国对中国的经济、人民币的汇率,以及当前的经济情况会否影响“一带一路”,“一带一路”能否给他们带来新的商机、经济效益,他们如何吸引中国的资金前来投资,什么样的项目才能成为一带一路项目等此类问题最为关注。由于未来一两年的世界经济仍然处于低迷期,一带一路沿线国家对本国经济的发展十分关注,也热切盼望中国的投资,这种情况下,首先,中国政府、各驻外使节和媒体机构,在涉外交流、对外传播中更多使用财经语言,以此打好国际信心站,释开各国对人民币汇率、中国经济、对“一带一路”倡议的疑惑,助推“一带一路”的建设进程。其次,中国也要回应各国当前对发展经济的关切,实实在在地告诉沿线国家,一带一路能够给各国带来什么机遇,能够通过什么方式,推动各国经济发展。在沿线大多数国家经济不佳的情况下,实的东西比虚的东西更受欢迎。过去两年多,我们已经把一带一路的蓝图描绘得淋漓尽致了,但说得再好,也不如让沿线国家得到实惠,实实在在地推进一些能看得见、摸得着,促进沿线国家经济,让各国民众能够受惠的项目,这样“一带一路”才更具有说服力。张礼立(盘古智库学术委员、上海市海外经济技术促进会理事)技术手段可以辅助加强精准安置工作,“安置谁”、“谁来安置”、“怎么安置”这3个主要关键环节。 例如,应用大数据分析工具,对所安置的行业,企业,组织,对象,建立360度视图可以明确“安置谁”。 对信息进行分类、聚类、关联规则的分析,了解和掌握真实,实时的信息,包括企业,政策,财务,金融等相关信息,嵌入大数据平台。 有了安置对象的精准平台,通过大数据全方位、全过程监测和管理手段配合实现精准安置的工作。京华时报记者潘之望摄京华时报讯(记者翟 )昨天,教育部部长袁贵仁在列席十二届全国人大四次会议开幕式时表示,积极支持企事业单位举办幼儿园,还可以在有条件的小学附属办学前班。袁贵仁说,全面“二孩”政策实施后,全国每年预计会新增加300万个儿童,按照现在的学制,3年后会有900万儿童在幼儿园读书,学前教育压力很大。因此要大力发展公立幼儿园,积极支持企事业单位举办幼儿园,采用政府购买措施来扶持民办幼儿园,在有条件的小学附属办学前班。针对城乡接合部及偏远地区学前教育问题,袁贵仁还表示,新型城镇化和新农村建设中要以人为中心,把人口变化和教育结合起来,做好学前教育规划,合理布局学前教育机构。同时,多种形式扩大资源,加强办园规范管理,推行学龄教育的特岗计划和就业计划,在沙漠、林区、山区、水区、湖区等地方可以实行教师走教。“加强规范,确保孩子健康安全,努力实施好新颁布的幼儿园工作规程,不断提高幼儿教育水平,幼儿学校的治理能力。”袁贵仁说。为政之道,民生为本。国务院总理李克强在政府工作报告中强调,我们要念之再三,铭之肺腑,多解民生之忧。财政收入的增长虽放缓,但是该给群众办的实事一件也不能少。万家忧乐放心头。从提交审议的政府工作报告中,可以切切实实地感受到“民生温度”。关键词 教育公平 “更高质量更加公平”国务院总理李克强在政府工作报告中提出,发展更高质量更加公平的教育。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制,改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。“教育公平”是近年来政府工作报告中阐述教育事业发展的关键词。国务院总理李克强在2014年所作的政府工作报告中指出,“促进教育事业优先发展、公平发展”;2015年李克强在政府工作报告中更加明确地提出了“促进教育公平发展和质量提升”。可以看到,三年间关于“教育公平”的阐述“一步一台阶”。例如,2015年重点高校招收贫困地区农村学生人数就增长10.5%。今年将继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模,此外还将落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。教育部部长袁贵仁此前表示,农村教育一直是我们的薄弱环节,这些年,虽然我们做了很大努力,但现在还存在明显差距。今年报告中提出,将对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费,落实提高乡村教师待遇政策。关键词 医保改革基本医保要全国联网健康是人民的幸福之基。政府工作报告提到,协调推进医疗、医保、医药联动改革。今年要实现大病保险全覆盖,整合城乡居民基本医保制度,财政补助由每人每年380元提高到420元。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元。针对加快推进基本医保全国联网和异地就医结算,扩大公立医院综合改革试点城市范围这一问题,福建省三明市医改领导小组组长詹积富说,三明市从2012年启动公立医院综合改革,以政府管理体制改革为先决条件,通过医疗、医保、医药“三医联动”,药品价格水分基本“挤出”,医药费用结构已近合理,百姓看病负担有所减轻,“三保”基金实现平稳运行,基本实现了财政(医保基金)、医院和百姓多方共赢的目标。报告中还提到要建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度,保护和调动医务人员积极性。对此全国人大代表、四川省甘孜州人民医院麻醉主任医师英措表示,医疗事业的发展,“人”是最关键的因素,相信通过深化改革,会有更多医务工作者扎根中西部地区和农村地区,为健康中国建设注入“强心剂”。关键词:社会保障提高基本养老金标准政府工作报告明确今年将继续提高退休人员基本养老金标准,确保养老金按时足额发放。开展养老服务业综合改革试点,推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。过去一年紧扣增进民生福祉,推动社会事业改革发展。随着健康中国的建设,“十二五”期间我国人均寿命提高了1岁。去年建立了重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准得到提高,广大人民群众有了更多获得感。报告提出,今年将加快健全城乡社会救助体系,使困难群众遇急有助、遇困有帮,让社会充满关爱和温暖。针对报告中提出制定划转部分国有资本充实社保基金办法,山东省国资委主任张新文说,2015年5月18日,超过33亿元的国有资本正式划拨到新成立的山东省社保基金理事会名下,这意味着在中央文件中已经出现了长达11年的“划拨国有资本充实社保基金”的政策,率先在山东落地。关键词 农民增收玉米价格写进了报告报告指出,继续毫不放松抓好“三农工作”,今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务。值得注意的是,报告中特别提到了玉米的种植问题:要引导农民适应市场需求调整种养结构,适当调减玉米种植面积。全国政协委员陈锡文表示,自2007年起,玉米由政府确定临时收储价,从7毛一路涨到1.12元,增产非常快。国内玉米产量供大于求,库存负担重,同时又受到国外低廉的玉米及替代品的压力。去年9月份,国务院出台了玉米临时收储价格,从1.12元降到1元,玉米价格也开始回归,但是1元的价格比国际市场价格高得多。所以,今年政府工作报告中明确提出对玉米进行改革,价格要由市场来决定。陈锡文进一步解释,“市场定价、价补分离”意味着价格要由市场来决定,价格不再承担补贴农民的功能,农民的合理收益由政府实行价外补贴。玉米补贴怎么补?陈锡文称,有关部门正在研究,基本原则是不能让“农民太吃亏”。再有就是要想尽一切办法,将补贴真正发放到种粮农民的手上。文/本报记者 孙静 综合新华社正文已结束,您可以按alt+4进行评论

     李克强总理表示,经济增长预期目标6.5%-7%,考虑了与全面建成小康社会目标相衔接,考虑了推进结构性改革的需要,也有利于稳定和引导市场预期。3月5日上午,国务院总理李克强作政府工作报告时表示,今年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5% 7%,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内,进出口回稳向好,国际收支基本平衡,居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放继续减少。这是中国第一次将年度GDP增速目标设定在一个区间的范围内。对此,李克强总理表示,经济增长预期目标6.5%-7%,考虑了与全面建成小康社会目标相衔接,考虑了推进结构性改革的需要,也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生,有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业。事实上,早在去年年末,一些经济学家就开始预测,2016年的GDP增速目标很可能不是一个具体的数值,而会划定一个区间范围。而随着各省区市“两会”的召开,各省区市今年GDP增速目标也陆续揭晓,不少省区市都将目标指定为一个区间范围,这也让更多经济学家和分析机构猜测,全国的GDP增速目标也将是个区间。中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者采访时表示,今年GDP增速目标最终制定在一个区间可能考虑到了3个原因。“首先,说明了新常态下有更多不确定性;第二,制定在一个区间也反应了不唯GDP论的观点,因为区间的目标将意味着今年改革和调整将具备更大的空间;此外,制定一个区间的目标也说明并不是完全不强调经济增长的概念,6.5%-7%的区间意味着6.5%就是增长的底线,这强调了一个原则:经济不可以过度失速,突破底线。”刘元春说。复旦大学经济学院院长张军认为,此前,年度经济增长目标设定时加上了“左右”二字,这就为一年的经济工作留下了一定的弹性空间。而今年,“左右”换成了一个区间范围,从这一点也可以看出经年的不确定性比以往更大。“比如,股市和汇率的不确定性,前几年并没有这么大的不确定性。”张军说。至于为什么区间目标设定在6.5%至7%的范围内,刘元春认为,这个区间是一个较为合理的范围。6.5%强调的是一个增长底线的原则;而7%则意味着不能够过度地强调需求侧,过度地刺激会引起更大的问题。在今年的政府工作报告中也体现了供给侧和需求侧同时发力的要求。在今年要做好的八方面工作中,排在首位的已然是稳增长,即稳定和完善宏观经济政策,保持经济运行在合理区间。而供给侧和需求侧则分别位列第二第三项,即加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力,以及深挖国内需求潜力,开拓发展更大空间。摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊也表示,如果仅仅从供给侧改革发力,可能会对经济产生负面的冲击,同时强调需求侧正是出于对于稳增长的考虑。复旦大学经济学院院长张军分析,6.5%-7%是大家认为可以达到的一个增长范围,比较现实。在张军看来,如果今年经济的表现较好,增长的底部可能在今年就能构筑完成。“最主要的因素我认为是在基建投资。”张军说,去年发改委已经批复了大批的基建项目,但由于种种原因,开工率却并不高。而若是已经批复的基建投资项目能尽快落实到位,可能经济能看到企稳的迹象。张军关注的另一大问题是金融。“如果金融方面的风险得到好的控制,也不会对经济构成大的拖累。”张军说。另一个值得关注的重点在于货币政策和财政政策。政府工作报告中提出,今年,积极的财政政策要加大力度,赤字率提高到3%;稳健的货币政策要灵活适度,而2015年政府工作报告对于货币政策的表述则是“松紧适度”。对此,章俊表示,财政政策中赤字率提高至3%并没有高于市场此前的预期,这说明政府在设立这一目标时还是希望相对保守一些,并没有将财政政策的刺激程度调地太大。而对于货币政策,鉴于经济下行压力和美联储加息等不确定因素的增加,对于货币政策也会有更高的要求,这就是强调“灵活”的原因。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论

     [摘要]彭华民:南京大学社会建设与社会工作研究院院长。今日上午9时,李克强总理作政府工作报告。报告中,“扶贫攻坚”成为关键词。报告提出1000万扶贫硬任务,并提出精准扶贫路线。腾讯新闻连线南京大学社会建设与社会工作研究院院长彭华民,解读两会政府工作报告中的民生政策议题。扶贫攻坚力度前所未有 应提倡参与式扶贫彭华民指出,总理提出向共同富裕方向稳步前进、坚决打赢扶贫攻坚战,比历年政府工作报告标准都高、力度更大、内容更详细。在反贫困的战略中,应提倡“参与式扶贫”。所谓“参与式扶贫”,指的是通过提升贫困人群能力,加上本身的帮扶以及经济发展、教育发展,形成地区整体发展。“要注重提升贫困人群的能力,推动他们的社会融入,解决社会问题。”扶贫要扶能力,金融和电商是切口对于总理提出的1000万扶贫硬任务,彭华民指出,要想实现精准扶贫,在这个过程中应该强化4个关键词:扶能力,扶发展,扶金融,扶网商。首先,发展要从传统扶贫领域,扩展到扶助经济发展;在这个过程中,有2个核心点,即扶金融,扶网商。“扶贫应该和我们国家经济发展的体系和大的趋势融合,也就是社会融入问题。要把扶贫融入整个国家经济发展、社会发展的体系中间。”关切民生是政府工作报告核心亮点“民之肺腑,多谋民生之利,多解民生之忧,财政收入增长虽放缓,但该给群众办的实事,一件也不能少!”彭华民教授认为,这句话,是政府工作报告中间,看到的最接地气的、最关注弱势群体、最关注全社会所有社会成员扶持水平的一句话。这句话的核心意义是,把经济发展成功分享给全社会所有成员,让弱势群体在经济快速发展的过程中,也能够提升他们的生活水平。社会公平机制不仅要分配钱,更要分配机会彭华民指出,总理提到的民生政策,在政策分类上,都属于社会政策。社会政策的主要目的,是实现有效的再分配,要将社会不公平的程度通过社会政策的再分配机制有效地降低,同时建立起一个完善的制度机制,保证社会公平分配。“这些机制,不光是分配钱,还要分配服务、机会、发展、参与,总理的报告把社会政策的各个部分都提到了,说明政府工作报告将继续推动社会政策的发展”,进一步提升人民幸福感。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论2016年两会总理政府工作报告解读解读专家:冯仕政(中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 社会学系教授)总理在报告中提出:要持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。解读:当前,在大数据研究领域,包括对大数据社会治理的研究,广泛存在着急功近利的倾向和对应用取向的迷恋。这要求政府应在尊重应用与科学两种取向合理分工的前提下,充分发挥调节作用,把科学取向的大数据研究提上重要日程,同时加大资源投入,将大数据研究作为一个基础性和战略性项目来支持。离开坚实的社会研究,以大数据为基础的社会治理不可能行稳致远。总理在报告中提出:要缩小城乡区域差距,促进城乡区域协调发展。解读:在这个问题上,关键是加快体制机制,充分解放人这个生产力中最活跃的因素。为此,建议以户籍制度改革为抓手,尽快消除“农民 市民”这样一种二元身份体系,以身份融合带动城乡融合,以人群的协调发展促进区域协调发展。总理在报告中提出:持续增进民生福祉,使全体人民共享发展成果;坚持以人民为中心的发展思想;发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。解读:非常深刻、非常精辟。全心全意为人民服务,是立国之本,立党之基。一切工作都应朝着这个方向努力。只有一切为了人民,才能一切依靠人民。创新创业也必须打“人民战争”,充分激发群众主动性和创造力。总理在报告中提出:中国的发展从来都是在应对挑战中前进的,没有过不去的坎。解读:讲得很好,给力!发展中有低迷甚至挫折很正常,关键是保持信心。经济、政治和社会发展没有一帆风顺的。这么大个国家、形势这么复杂,即使有失误也可以理解。还是邓小平讲的那句话:“看准了的,就大胆地试,大胆地闯。” 总理在报告中提出:简政放权、放管结合;以敬民之心,行简政之道;注重解决放权不同步、不协调、不到位问题;对下放的审批事项,要让地方能接得住、管得好。解读:话语朴实而深刻,很接地气,既有宏伟规划,又切中时弊。长短结合,高低结合,从现实出发,以不断的完成不断地逼近完美。这正是脚踏实地的行政之道。【人大国发院研究员冯仕政】总理在报告中提出:加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。解读:在这个问题上,尤其需要注意在改善硬件的同时,注意稳定农村教师队伍,提振教师队伍士气。现在农村优质师资流失很厉害,有形成“教师不安心教,学生不安心学”的恶性循环的危险。总理在报告中提出:简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。解读:非常到位!有平等的机会,才会有充分的竞争。有充分的竞争,才能迸发充分的活力,创新、创业才有希望,政治、经济和社会才能可持续发展。总理在报告中提出:大力弘扬创新文化,厚植创新沃土,营造敢为人先、宽容失败的良好氛围;发展天使、创业、产业等投资。解读:很好!科学的本质是探索,充满不确定性。失败乃成功之母。国家要有做天使投资人的眼光和气概。要减少行政干预,尊重科学规律,为科学共同体的健康成长提供良好的经济、政治和社会条件。科学研究中的作弊和腐败,最终只能靠成熟的科学共同体去清除。总理在报告中提出:发展中西部地区中小城市和小城镇,容纳更多的农民工就近就业创业,让他们挣钱顾家两不误。解读: 建议政府把重点放在公共设施、公共服务的建设上。公共设施、公共服务是中小城市和小城镇与大城市最重大的差别之一,也是大量人口倾向于涌向大城市最重要的原因之一。总理在报告中提出:落实互联网+行动计划,增强经济发展新动力解读:需要注意的是,互联网创业的扩展意味着以前缺乏交往的不同人群之间开始产生接触,中间可能发生“文化震惊”和“文化冲突”,由此引发若干社会矛盾。政府应当未雨绸缪,在提供技术支持的同时,通过教育和宣传,促进不同人群之间的文化了解。互联网创业不仅涉及技术问题,同时涉及文化接触和调适问题。这一点容易被忽视。总理在报告中提出:发展更高质量更加公平的教育。解读:要深入研究和大力改革教育经费的决策和分配机制,保障和增大中小学教育、农村教育、边远地区教育在教育经费分配决策过程中的话语权。要建立健全留守儿童教育的社会支持体系。留守儿童现象一时难以消除,但留守儿童接受教育的时间窗口稍纵即逝,在一时难以治本的情况,可以先治标。总理在报告中提出:改进信访、人民调解工作,有效化解矛盾纠纷,促进社会平安祥和。解读:当务之急是要对信访矛盾进行科学分类,根据不同的矛盾建立不同的渠道,在讲政治的同时积极推进社会矛盾化解的专业化、法治化进程,促进讲政治与讲科学的有机结合。总理在报告中提出:推进城乡社区建设,促进基层民主协商;依法规范发展社会组织。解读:非常重要!这是激发社会活力和创造力的关键所在。建议国家尽快制定和实施社团组织与活动等方面的法律,开放并引导群众依法组建服务性、局域性的自治组织,充分利用社会的自组织能力为防范和化解社会冲突服务。

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